4月23日上午，市委常委、常务副市长戴建平召开专题会议研究地铁建设安全生产机制建设问题。市政府副秘书长、市轨道办主任姚吉锋，集团公司党委书记、董事长邵剑明，党委副书记、总经理朱春雷，市建委、安监局、质安监总站分管负责人，市轨道办相关处室负责人参加会议。

会议首先听取了集团公司关于地铁建设安全生产工作有关情况的汇报。随后，市建委、安监局、质安监总站和市轨道办围绕地铁建设安全生产机制建设发表了意见和建议。

戴建平常务副市长指出，杭州地铁未来几年建设目标已定，任务重，压力大，如何又好又快建设是当前必须破解的严峻课题。他强调，全市上下要高度重视，由市轨道办牵头，各相关部门配合，结合前期调研成果，从制度、体制、机制等方面着手，研究建立四个体系，抓好地铁建设安全生产的顶层设计。一是要健全安全生产责任体系。进一步清晰界定业主、参建单位、监管部门的责任，确保无盲区、无重叠，避免推诿扯皮。二是要建立安全风险实时监控和隐患排查化解体系。通过搭建安全风险职能监控平台，引进并推广新技术，发挥专家等第三方巡查作用，强化重大风险源管控等，切实解决风险隐患的发现和及时整改等问题，将安全事故遏制在萌芽状态。三是要完善安全生产应急抢险体系。杭州地铁要分类、分层级编制应急抢险预案，保障各类应急队伍不缺位，应急物资和设备储备到位，并通过不定期开展应急抢险实战演练，真正做到“预案有备、响应有力、处置有效”。四是要优化安全生产考核奖惩和责任追究体系。要进一步完善对业主、参建单位、监管部门的安全考核办法，通过奖优罚劣，市场联动，提高各方安全生产责任意识。

会上，姚吉锋副秘书长也就地铁建设安全生产机制建设提出了工作要求，强调要抓好核心制度设计；通过“人防”、“技防”相结合，提高施工的标准化程度；紧盯施工中容易发生险情的关键环节；建立一支“拉得出、打得响、打得赢”的应急抢险队伍；严格检查、严格考核、严格执法，确保地铁工程安全可控。