2003年1月，国务院对于地铁立项严格审批的会议召开后，地铁项目“冻结”。杭州地铁再次遇到了它的冬天。

    2003年10月，国务院办公厅发布了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，涉及建设城市地铁的几条“硬杠杠”。杭州的各项指标完全符合国务院的要求，杭州地铁建设又见曙光。

    2003年11月，由美国施伟拔公司完成的杭州地铁线网规划中期成果通过专家审查。

    2003年底，杭州市人民政府将《杭州市城市快速轨道交通建设规划》上报国家发改委审批。

    2003年12月26日，杭州地铁1号线试验段婺江路站工程开工建设。